发布日期：2024-10-04 19:46 点击次数：113
萝莉 操
封面报说念
中东危与机 萝莉 操 （策划｜本刊剪辑部 统筹｜谢奕秋）
大国经略中东的必修课——刘 怡 军史作者
中国若能制定一个总体上经济适用型的对外政策，在现行国际轨制下阐述越来越大的作用，要好过在中东单兵突进，更好过浅易的“西进认识”、“经中亚深入中东”。
好意思国石油自给会带来改变吗？——于时语 北好意思专栏作者
能源供应是好意思国在中东的一项要害利益，但好意思国在当地的另一项要害利益是以色列的安全生计。好意思国的石油自给并不行同期保证后一项利益，不足以单独影响好意思国的中东政策。
叙利亚：僵持中寻出息——张墨宁
现在，国际社会启动领略叙利亚问题了，要求巴沙尔下台这种呼声仍是比较弱了。中俄很大程度上扼制了叙利亚这个潘多拉盒子的透澈通达。
“巴勒斯坦国”向何处走——陶彦召 发自耶路撒冷
即便哈马斯真的同意接受以色列这个犹太国度的存在，巴以之间在巴勒斯坦国的基础规模上的领悟互异，也将使“两国决策”濒临流产的巨大风险。
中东新兴政权的民生挑战——张楚楚 南开大学历史学院
两年前一场席卷中东的政事风暴虽暂告段落，关联词新规章的建立充满了投契性和反复性。濒临着“二次立异”的风险，能否切实改善民生环境，是新兴政权稳坐山河的要害。
策划东说念主语——中东危与机
饱受争议的伊拉克干戈行将迎来它的10周年挂牵日，惨绝东说念主寰的叙利亚街头格杀还在什叶派中阿拉维派、逊尼派阿拉伯东说念主和库尔德东说念主、德鲁兹东说念主等不同群体之间蔓延。昨天是利比亚内战的余烬燃烧了马里的“篝火”和阿尔及利亚的“炮竹”，来日可能就是叙利亚残杀的苦果由阿拉伯东说念主、波斯东说念主、突厥东说念主和犹太东说念主遍尝。
这里就是中东，二战以下世界政事漂泊、军事冲突绵亘不时的地带。“中东”不是精准的地舆术语，在能源趣味上，它侧重指波斯湾沿岸和阿拉伯半岛上的国度；在军事和政事语言中，它时常与包括埃及在内的以色列相近国度量度在一说念；在文化和心思上，它又可以蔓延到地中海以南的北非“马格里布”国度。
中东之危，现阶段有4个里面触发点：叙利亚、伊朗、以色列和沙特阿拉伯。叙利亚渐成国际“圣战士”速成地；伊朗受制裁，可能铤而走险制造石油危机；以色列扩建假寓点，挤压“巴勒斯坦国”空间，同期酝酿对伊朗“摘核”冒险；沙特瓦哈比原教旨主义和石油好意思元市欢，致使教派冲突恶化。
中东之机，中历久看有3个力量源：有选票的腹地中产阶级、好意思国、中国。转型阿拉伯国度中产壮大，有助于幸免新轨制的异化；好意思国因能源渐趋孤苦，对阿拉伯君王国里面问题关注增多，或引致这些国度和平转型；中国与海湾石油国相互招引，经贸互助加深有益于创造服务，造福腹地区跨国打工者。
中东近危远机交织，特定条目下还会相互转折。阿拉伯漂泊转瞬仍是两年多了，当事国仍然处于休闲潮激勉的政事不稳如期。好意思国因为国内的“页岩气立异”显耀缩小了对中东能源的依赖，有可能会接受一个愈加庞杂的中东。中国逾一半入口石油来自中东，来日参与塑造中东状貌时，既要勇于置喙中东战与和问题的主要泉源—巴勒斯坦问题，也要更青睐在连合国框架内处置叙利亚、伊朗时势。
中东是大国矛盾、利益交织地区，英法和苏联也曾的介入都心有余而力不足花落去；强健如好意思国者，也两度碰到来自中东地区的摧辱。中国要打造妥当有限制能源安全目的、不被非厚重冷静盟友攀扯的“经济适用型”政策，以使资源富集的中东成为中国全球酬酢的新舞台。
（策划：本刊剪辑部 统筹：谢奕秋）
开始：《南风窗》2013年第5期
大国经略中东的必修课
中国若能制定一个总体上经济适用型的对外政策，在现行国际轨制下阐述越来越大的作用，要好过在中东单兵突进，更好过浅易的“西进认识”、“经中亚深入中东”。
2013年3月20日，伊拉克干戈爆发10周年。曾几何时，不少国东说念主津津乐说念“好意思国借伊拉克干戈限度中东石油”，如今，好意思国在伊拉克的石油储量份额不足中国、英国、俄罗斯以至马来西亚，又有东说念主在渲染好意思国在中东的溃退，饱读舞中国诈骗值守巴基斯坦瓜达尔港的机会替代好意思国守卫波斯湾出海航说念，迟缓地竣事中好意思在中东的脚色换位。而关于好意思国国内方兴未已的“页岩气立异”，一种代表性不雅点认为：既然好意思国我方的石油供给不再依赖中东，华盛顿更有事理对伊朗采纳签订政策，而一朝海湾火灾，例必殃及中国能源安全。
要探讨这些假定的现实趣味，必须厘清三个问题：一直以来好意思国对中东能源产地非常输出通说念（Access）采纳的是什么样的治理方式？好意思国脱离中东、“遗弃”中东，究竟是幻象照旧现实？中国的能源安全与国际石油输入通说念，究竟是不是到了太阿倒持、岌岌可危的状态？对这些问题的探讨妥协答，不止是包括中国在内的大国经略中东的必修课。
中东宽饶“解脱指令者”
16世纪于今，先后有两个海上强国建立过覆盖全球的政事经济体系，即“不列颠治下的和平”与“好意思国治下的和平”。按照政事经济学家马克·布罗利的解释，英好意思两国属于一种和拿破仑法国、希特勒德国互异相称显耀的“解脱指令者”，它们是那时国际体系中最强健的成本密集型国度，对膨大解脱贸易极感兴致，既有意愿也有智商鞭策一种开放国际政事经济体系的建立，同期承担珍惜该体系所须付出的成本。
从这个角度注视二战后的中东问题，不雅感会大不交流。1956年苏伊士运河干戈之前，好意思国对英法在中东的存在已生不悦，这不光是新兴霸权与老牌殖民帝国间的冲突，更重要的是英法已无力保管一个以西欧为中心的全球解脱经济体系。当它们不可能、也不肯意付出保管体系所需的成本时，留在“不列颠帝国”或“法兰西帝国”虚名下的中东区块—从波斯湾沿岸到地中海东岸的黎凡挑升区—就只是某国某家的私利。即便不斟酌诈骗刚刚苏醒的阿拉伯民族主义争夺新油田的身分，好意思国也不可能支持英法重新限度苏伊士运河。
紧接着，好意思苏也借阿以冲突在中东伸开角逐。阿以问题自然是由历史、宗教等复杂身分积蓄而成，好意思苏矛盾却是原原委委的解脱指令者对“背教者”的扼制，华盛顿仍是可以信服莫斯科非常经互会集团是一个新的“大陆同盟”（《提尔西特和约》后拿破仑组建的对英顽固集团）。作为产油国的俄邦自身不需要中东石油，但它可以借助对埃及、叙利亚的渗入，在阿拉伯半岛和黎凡挑升区制造漂泊，举高油价或加多其运载成本，目的是使中东原油无法以结实和持续的方式投入国际商场，从而妨碍好意思国主导的开放成本主义经济体系的运行；而苏联非常经互会盟邦自身组成一个封闭经济体，它们的能源供给由苏联和罗马尼亚保障，不在好意思国主导的体系内。
好意思国要借以色列达成两个目的：一是“打”，使主要以金主身份出场的沙特、阿尔及利亚等产油国怀疑其军事盟友埃及、叙利亚的战斗力，未敢大意动用石油减产、禁运等技巧威迫西方世界住手扶持以色列；二是“拉”，以埃、叙军事上的失利为机会，扩大阿拉伯国度与苏联之间，以及反以同盟里面的矛盾，尤其要把头号反以军事强国埃及拉过来。事实解说这种策略行之有用，除去1973年危机这个不测，大规模石油供给中断的情状并未发生。
冷战前中期的中东酬酢史证明，由于自身实力的积贮尚未完成，中东不论是带有反叛性质的共和制国度照旧新兴的君王制国度，绝大多数都不反感以至会宽饶区外的“解脱指令者”来提供某种国际规律，从而幸免自身碰到其他势力的坏心侵伐。当英国无力承担帝国维和的义务而改变为一个法国一样的民族主义国度，指令权趁势落入好意思国手里，就是夙夜的事。
好意思国扬弃中东的原能源
投入1980年代，事情启动起变化。前3次中东干戈中，作为军事反以主力的埃及、叙利亚与其资助者沙特之间存在牵制关系：埃、叙两国军事实力不俗但并非产油国，财政濒于歇业；手合手大把石油好意思元的沙特门庭荒僻，既窝囊力、也无意愿涉足军事行动，于是资助者和行动者的单干相称明确，也不易走顶点。但1979年伊朗立异之后，企图争当中东霸主的伊朗、伊拉克这两个国度，都是既有石油“钱袋”、军事上又咄咄逼东说念主的地区大国。它们争夺石油产地、威慑扫数这个词阿拉伯半岛、把中东石油输出通说念限度起来的贪心，要比冷战前中期瓦解土崩的阿拉伯集团可怕得多。好意思国的反应因而也愈加浓烈—1991年和2003年的干戈都是为了糟塌伊拉克的军事智商，当天对伊朗的空前制裁则是要断其财源。
核问题的出现使事情变复杂了。核火器的政事功效在于，一朝具备了这种智商，就可以在腹地区形成平素的威慑，如果再辅以可不雅的旧例力量，波斯湾产油区被一国限度或要挟的几率会大大加多。它的副家具则是不结实性的传导，如脑怒国度也会尝试发展核智商，或者倾向于对有核国度的核设施进行后发制东说念主的打击。伊朗与以色列目下就处在这种情境中。伊朗的核工程非常云尔载具，还与巴基斯坦和朝鲜的核扩散举止联系；伊朗立异卫队频频威迫的“割断霍尔木兹海峡”，比之恐怖分子对伊拉克油田的艰巨，其给世界石油期货商场酿成的扰动过犹不足。好意思国要不时承担“解脱指令者”的脚色，就必须对这些威迫作念出政策性回话，而以自身“能源自给”对付“石油欺诈”，即是其中重要一环。
追随水力压裂索求页岩气（Shale gas）时间的实用化（该时间在2000年傍边就已得到完善），2008年以来北好意思页岩气产量出现了井喷式增长，目下好意思国已在向欧洲出口液化自然气；加上作为页岩气繁衍物的页岩油生产喜东说念主，好意思国能源自给率出东说念主料到地直线上升。2012年好意思国总体能源自给率已越过80%，石油入口率不到五成，而在入口石油中，中东原油所占的比重已从2001年的28.6%下落到不足15%；国际能源署（IEA）发表的年度叙述以至认为，追随页岩油生产时间的改进，到2020年好意思国将越过占现时世界已探明石油储量20%的沙特阿拉伯，成为全球第一大产油国，并在2035年竣事能源完全自给。如斯一来，中东石油板块乃至俄罗斯财政部大楼都将受到回荡。最近传出的西方头号油企埃克森好意思孚正兜销其在伊拉克的某世界级油田名目的股权一事，或将是好意思国从中东能源商场淡出的新记号。
综上所述，好意思国在中东的军事存在，以及国内的能源自给努力，骨子上是为了确保全球能源供给开通、开放的国际政经体系运转精良而付出的成本；虽然体系中扫数的国度都能共享收益，但作为最强健成本密集型国度的好意思国收益例必也最大（如借助阿拉伯产油国的石油好意思元回流）。自然，好意思国也会犯保罗·肯尼迪所说的“帝国式过度伸张”诞妄，首要问题就是过度迷信其权柄，无趣味地膨大政策义务，以至试图越过既有的国际轨制，依靠顺利限度来达成短期政策目的。小布什时间的单边主义行动恰是这种顺利限度想路的产物，它们的奋斗成本亦然奥巴马政府“扬弃”中东的原能源。这种“扬弃”，部分是基于自信可以透过“以制裁逼和谈”的方式拘谨伊朗的核暴走（如属意于本年6月的伊朗总统大选换掉签订派），部分是试图诈骗象征性的“抽身”离场突显伊朗的军事威迫，从而阻隔海湾阿拉伯国度与伊朗扩大贸易，部分则是缘于有新的缔造性力量可以替补（如中国企业在伊拉克承担的经济振兴脚色）。
中国能源安全的虚与实
不仅好意思国要在经略中东时为中国留一隅之地，跟着西方经济近几年堕入衰退和停滞，中东产油国对中国消费商场的兴致也突飞猛进。中国早已取代好意思国成为沙特石油最大顾客，大量沙特留学生正被派往中国，证明以冷战想维量度国度间亲疏关系仍是分歧时宜。
退一步说，中国经济结实与中东能源通说念间的关联，现阶段也还没到“生命攸关”的程度。事实上，中国在2010年后的总体能源自给率以至越过好意思国，其中煤炭可以完全自给。自然，石油需求量和对入口的依赖度逐年上升亦然实情。目下，中国石油入口量占石油总需求的比例接近六成；而据国际能源署算计，这一数字到2035年可能上升到85%。这意味着国际能源供给对中国经济的影响照旧颇大（石油入口依赖度很难浅易量化为能源安全总共）。统计数据标明，中东原油在中国入口石油总量中越过一半，其余来自非洲、俄罗斯、中亚和东南亚。由于中东和非洲原油（加总占中国入口量近大致）要经过马六甲海峡运往中国，连年来围绕中国能源安全伸开的一系列磋议，简直都提到了强化海上力量的趣味。
大舟师对保障海上交通线安全、为经济持久发展创造条目的趣味不必赘言，需要澄莹的是这种功能与珍惜能源安全或“冲破霸权国度对能源通说念的独揽”之间能不行划等号。起初可以信服，“中国能源通说念被透澈割断”或“好意思国对中国实施能源顽固”不会是一种常态设定，在中国对全球经济状貌影响至关重要的布景下，东说念主为妨碍或龙套这一主要经济体的正常运转，只会给扫数这个词开放政事经济体系的运转带来负面影响，这完全背离了好意思国殚精竭虑把中国拉进这一体系的初志。再进一步说，如确实的到了好意思国启动对华实施全面石油禁运的关头（访佛1941年好意思国对日本的作念法），两国爆发全面干戈或许只是时辰问题，那时需要斟酌的仍是是能源替代和战时动员，而不是常态的保障技巧了。
其次，经马六甲海峡输入的中东和非洲石油并非单单流向中国；韩国、日本以非常他亚洲国度也从中受益。这就决定了当中东或马六甲航线发生漂泊时，不需要中国单打独斗地去“保障能源通说念”。在练习的国际经济体系内，政策性海上交通线属于全球资源，其安全一向由国际社会共同讲求。在莫得条目、也莫得动机去承担扫数这个词体系运营成本的情况下，中国需要作念的是承担我方的相应份额，而不是过于积极地大包大揽—中国的海上力量在可见的将来，很难指望与好意思国并驾都驱；好意思国即便暂时退出中东（就像它将亚丁湾护航任务理解给列国一样），首选的安保打法对象亦然欧盟而非中国。如果割断中国航线的是好意思国，则又回到第一种情况，不行指望由舟师单独“维权”了。
既然十足的能源安全并不存在，那么就要为设定一个合理的能源安全总共核算相应的成本。最近10几年，中国国有能源企业对开展国际投资颇下功夫，事理之一就是“竣事石油开始各类化，保障国度能源安全”，斥逐或高位吃进而大亏、或因政事羁绊而受阻。况且，这些购得的国际油田散播于世界各地，沉迢迢将其产油运归国内，价钱未必比从相近入口来得低廉，是以好多产油其实是半途卖给异国了。如果干系部门和企业更“求实”少许，把国际投资作为是厚重冷静的交易举止而不是高调的“保障国度安全”，告成偶然会更佳。
打造“经济适用型”政策
中国的中东酬酢也并非唯独能源安全这一斟酌要素。22个阿拉伯国度的政事影响力和基建商场，以色列与中国的科技和军事互助，伊朗核冲动招引好意思国眼球关于中国在亚太与好意思博弈的掩护效应，中国在这一重要能源供给地演出的脚色对其国际形象和来日政策经营投射的影响，等等，都是中国在制订中东跨越目的时需要斟酌的身分。这些分属不同档次、主见的目的中，有的相互间可能有抵触，这时就需要比权量力，作念出抉择。
举例，以色列但愿中国销毁伊朗石油，以至提议让中国公司缔造穿越以色列沙漠的铁路，把地中海沿岸的液化运说念到红海沿岸，从那儿装船运到中国。好意思国也不止一次暗意沙特可以替补中国在伊朗失去的石油份额，并饱读励中国油企投入伊拉克。对中国来说，伊朗石油非常通说念的价值在于加多能源安全冗余度，但这个“安全”永久是建立在全球经济体系约莫运转正常、能源供给不出现历久中断的基础之上的；“冗余”不应成为职守，更不应成为依赖。历史上不止一次出现过弱国“敲诈”强国、中枢国度为其盟友所攀扯的情形，这种危急往往与两项前提伴生：一是中枢国渡过度蔓延安全承诺，为“名”所累；二是订盟对象过于单一、穷乏天真性。是以在西方收紧对伊朗制裁的布景下，中国在波斯湾谋求若何的丽都回身，须作致密设计。
再如，中国企业新近接办巴基斯坦西南部瓜达尔港的经营权，中外媒体对此“梦想”颇多。有东说念主士认为该港可以被打酿成中国艨艟的国际补给基地和护理霍尔木兹海峡的桥头堡，实则瓜达尔港在完备程度、保障智商和可靠性上远不足东面的卡拉奇港。单从军事角度看，与其糟蹋不赀地缔造百业待兴的瓜达尔，不如顺利使用卡拉奇港的现成船埠、干船厂和机场（巴基斯坦舟师一直饱读励这种意向）。比较现实的斟酌是诱导瓜达尔港的交易后劲，但其前“东家”新加坡港务局自2007年以来即竭力于这一工作，告成乏善可陈，皆因巴基斯坦政府在与阿联酋等国合建真金不怕火油厂之类首要问题上艰巨多多，绝非一两家中企的介入就可以化解。从更大范围看，中国在印度洋的挺进趣味深入，容易引起占有“主场上风”的印度舟师乃至部署于卡塔尔、巴林和迪戈加西亚基地的好意思国舟师的敌意，而可以在第一岛链内建起“反介入区”的中国岸基火器还覆盖不到南亚和扫数这个词印度洋。要在印度洋建立有用存在，必须加多用于远洋作战的“高端”舰艇平台的数目，这又牵扯到更复杂的政策平衡和国防预算问题，需要永恒的政策目光。
如果说好意思国“扬弃”中东、将全球政策的重点疗养到太平洋，是一种“经济适用型”政策，那么对现阶段的中国来说，这种政策通常是有趣味的。成为世界指令者的最重要训诫是懂得塑造和诈骗体系，在国际互助和一体化中缩小“亲力亲为”的成本，同期在幸免零和博弈（冲突总共过高）的前提下竣事利益最大化，尤其要幸免贪恋于短期利益，幸免盲目相信顺利介入带来的收益可以长久保持下去、以至误以为可以脱离体系而存在。中国若能制定一个总体上经济适用型的对外政策，在现行国际轨制下阐述越来越大的作用，要好过在中东单兵突进，更好过浅易的“西进认识”、“经中亚深入中东”。
中东是大国矛盾、利益交织地区，英法和苏联也曾的介入都心有余而力不足花落去；好意思国在海合会君王国度的得利，也不行障翳其在两伊和埃及的失利。若要使资源富集的中东成为中国全球酬酢的新舞台，只是取鉴异国历史上的履历履历是不够的，还有更多的时间课题恭候着国东说念主去选修。
（作者：刘怡 军史作者）
开始：《南风窗》2013年第5期
好意思国石油自给会带来改变吗？
能源供应是好意思国在中东的一项要害利益，但是《纽约时报》也曾坦率指出：好意思国在当地的另一项要害利益是以色列的安全生计。好意思国的石油自给并不行同期保证后一项利益，不足以单独影响好意思国的中东政策。
在新诱导时间尤其横向钻井时间的推动下，原来无法开采的大量页岩油气保藏得到开释，酿成连年来好意思国石油和自然气产量坚强增长，以至于在2011年，好意思国自1949年以来初次成为石油成品净出口国。按照国际能源署昨年10月发布的叙述预测，到2020年，好意思国的石油产量将越过欧佩克最大产油国沙特阿拉伯。这一出息不仅将会透澈改变全球能源商场贸易状貌，彭博通信社2月13日以至质疑：跟着好意思国再次成为石油大国，欧佩克组织究竟还能生计多久？
更重要的地缘政事问题是，好意思国的石油自给会对中东尤其海湾地区产生什么样的冲击？
好意思国两度被摧辱
1980年代初期中国引进的第一批好莱坞电影中，有一部名为《车队（Convoy）》，讲的是一位远程卡车司机“橡皮鸭子”与公路警员作对的故事，社会布景则是不伏烧埋的世界老迈好意思国，如安在中东产油国度的钳制之下，不得不作念出社会生活方式的重要改变。
汽车是好意思国当代生活和个东说念主解脱的最佳记号，尤其是1950年代艾森豪威尔政府发起建造的州际高速公路系统，大大强化了汽车在好意思国生活的作用。州际高速公路系统的田园最低设计时速是120公里，建成后的试验驾驶速率一直越过了129公里。1973年中东赎罪日干戈爆发后，欧佩克属下的中东产油国度在沙特阿拉伯领头下，破天瘠土对好意思国实行石油禁运，触发了好意思国国内空前的石油供应危机。为了缩小石油消费，好意思国国会和尼克松政府被迫于1974年通过和签署了“国度最高时速法”，强行在天下范围内限制公路最高时速为不到89公里。
短暂把公路时速硬性缩小30%以上，无疑是对好意思国东说念主日常民俗和个东说念主解脱的极大冲击，特别是逐日驾驶时辰有严格限制的卡车司机的生计更受到严重挫伤。除了东说念主们浩荡罪犯超速驾驶，推广最高时速法的公路警员也成为社会最嫉妒的对象。1975年，一首题为《车队》的“抗议性”歌曲因此马上红遍全好意思，几年后被好莱坞拍成上述电影。
好意思国朝野对这一“辱没性”经历自然耿耿在心，好意思国的政策石油储备也因此于1975年发端。同庚3月，发起石油禁运的沙特国王费萨尔被刚刚从好意思国留学追思的侄子刺杀，动机于今扑朔迷离。阿拉伯公论浩荡认为这与费萨尔国王的石油禁运决策联系。了了的事实是费萨尔国王的反好意思举动，是罗斯福总统与老沙特国王达成以军事保护换取石油供应协定以来的独一例外，自此之后的各任沙特国王都积极亲好意思，再无费萨尔的“鼠目寸光”。
另外一个历史事实，即是自从欧佩克成立以来，中东主要产油国缓缓掌合手了石油生产和订价的主动权。而好意思国和欧洲社会对石油的高度需求，酿成西方世界向石油坐褥国的财富大流动，尤其是流向沙特为首的海湾国度。虽然不少石油好意思元由于购买崇高的西方火器而回流好意思欧，巨大的石油财富照旧显耀加多了海湾石油坐褥国尤其沙特的国际影响力。
沙特阿拉伯限度伊斯兰头号圣地麦加，其实从1924年“太祖”老沙特武力征服汉志王国才启动。这之前，麦加简直一直归阿拉伯哈希姆家眷世及的麦加沙里夫（Sharif，阿拉伯语指贵族）统治，当地许多遗址都有千年以上历史。而在沙特瓦哈比教派“反偶像宝贵”原教旨狂热下，当地90%以上的遗址被糟塌。沙特政府今天在扫数这个词伊斯兰世界的影响力，并不是领有圣地麦加，而是巨大的石油好意思元支持下的对外宗教宣传和钞票扶持。
在现在伊斯兰世界中，沙特援建资助的清真寺和伊斯兰学校（Madrasah）更难仆数。只是巴基斯坦一国，这么的学校就有数万所。沙特王室信奉的瓦哈比教派主张的原教旨主义，亦然通过这种官方和私东说念主渠说念向外平素传播。最重要的两个斥逐，其一是逊尼派顶点主义的上涨，举例巴基斯坦的塔利班（本义 “学生”）组织就有好多东说念主是这种学校的产物。连伊斯兰传统相称松懈的印度尼西亚，如今也在这种影响下出现相称顶点的组织。第二即是伊斯兰世界里面的教派矛盾激化和深化，这是因为瓦哈比原教旨主义把扫数非主流教派尤其是什叶派作为不共戴天的异端，教派残杀日渐失控的巴基斯坦又是一个典型例子。
可以说，今天世上绝大多数伊斯兰顶点主义组织，简直都与这种泛滥的石油好意思元联系。创立基地组织的本·拉丹除外，参加9·11恐怖艰巨的19名漏网之鱼中至少15名来自沙特，充分证明这个情况。而在2001年此次死伤枕藉的恐怖事件后，白宫高层绕开天下禁飞令，特批多架专机接送数十名沙特特权东说念主物包括本·拉丹支属归国，足以证明华盛顿对沙特王室倡导的原教旨主义心有余而力不足，号称石油禁运之后好意思国再次受到的来自中东地区的摧辱。
好意思以沙三角同盟
此一时此一时也。一朝好意思国不再在能源需求上受制于国际尤其中东产油区，华盛顿还会不时容忍沙非凡国的石油好意思元支持顶点主义和原教旨主义？以至有论客认为，在能源自给自主的情况下，山姆大叔可以在大中东运用自由，自行其是，尤其不必再对日益上升的“政事伊斯兰”势力假人辞色。
笔者认为上述主张过于浅易化。可以，能源供应是好意思国在中东的一项要害利益，但是《纽约时报》也曾坦率指出：好意思国在当地的另一项要害利益是以色列的安全生计。好意思国的石油自给并不行同期保证后一项利益，不足以单独影响好意思国的中东政策。
好意思国商讨院共和党近日发起稀有的退却议事措施，旨在反对奥巴马总统提名的国防部长东说念主选哈格尔。后者的主要舛错无它，恰是勇于公开质疑华盛顿向以色列一边倒的酬酢政策挫伤了好意思国自身利益。哈格尔在商讨员任上的名言，即是“我是代表内布拉斯加的商讨员，而不是以色列的商讨员”。
如果说好意思国的能源自给是个永恒经过，咱们也可以磋议亲以色列势力对好意思国政事影响力的来日演变。确有些许永恒趋势威迫到好意思国社会表层的犹太势力，特别是上帝教拉好意思裔和亚裔东说念主口比例的高速增长、好意思国犹太东说念主在异族通婚和其他影响下族群认同弱化，以及连年训诫界出现的“犹太智能”零落迹象等等。但在来日几十年中，这些量变趋势还不足以酿成犹太精英影响力的质变。
也曾合著《以色列游说势力与好意思国酬酢政策》而开罪犹太势力的哈佛大学肯尼迪政府学院前院长瓦尔特（Stephen Walt）新近在《酬酢政策》网站坦承：“以巴冲突不融会过两国决策惩办。”这意味着华盛顿将不得不在酬酢上为这一局面不时埋单，而无法从中东脱身。
以色列现时把伊朗非常核有筹商作为头号威迫，而与沙特组成心照不宣的权宜同盟。不少论客认为该策略相称短视，并指出正如好意思苏在二战收尾后化友为敌，与以色列利益冲突无法营救的真实永恒敌东说念主，乃是四周顺利相邻的阿拉伯东说念主。照此逻辑，与阿拉伯东说念主明争暗斗了1000多年的伊朗（波斯）东说念主，应该是以色列“纵横阖捭”的连合对象，只是以色列近乎偏执地把其实不行无穷期保管的中东核独揽作为最高国度利益，而无法顾及这一大中东千年历史模式。
关联词，蕞尔小国以色列在中东的上风地位，除了自身的努力和好意思国的支持，很大一个原因是敌手的瓦解土崩。前述沙特瓦哈比主义和石油好意思元市欢的两大成果，是伊斯兰顶点主义上涨和教派冲突恶化，前者自然对好意思国伤害很大，后者却妥当华盛顿及以色列的特殊利益。比方在黎巴嫩，伊朗支持什叶派的真主党，沙特支持逊尼派的前总理哈里里；在巴勒斯坦，伊朗支持哈马斯，沙特支持法塔赫；在伊拉克，伊朗支持什叶派总理马利基，沙特支持在朝的阿拉维；在叙利亚，沙特积极支持叙逊尼派取代得到伊朗力挺的巴沙尔。加上目下的海合会国度中，卡塔尔等海湾小国对伊朗构兵作风并不坚定，故出于以色列的安全利益及华盛顿自身对付伊朗的斟酌，好意思国即便在能源完全自给后，也不会弃沙特如敝屣。
综上所述，由于瓦哈比教派是伊斯兰世界教派冲突的最大推手 （对比之下，埃及的穆斯林兄弟会便展示了与什叶派伊朗妥协互助的昭彰愿望），即便莫得能源需求，华盛顿不时支持沙特，也完全妥当分而治之的传统酬酢策略。
（作者：于时语 北好意思专栏作者）
开始：《南风窗》2013年第5期
叙利亚：僵持中寻出息——专访着名中东问题众人殷罡
现在，国际社会启动领略叙利亚问题了，要求巴沙尔下台这种呼声仍是比较弱了。中俄很大程度上扼制了叙利亚这个潘多拉盒子的透澈通达。
到目下为止，叙利亚的流血冲突仍是致使逾6万东说念主死字。长年累月的对抗似乎莫得完了的迹象。阿拉伯世界的漂泊蔓延到叙利亚就成了一场格杀，况且成为各方角力的庞杂棋局。与突尼斯、埃及、利比亚比拟，叙利亚的时势尤为复杂。反对派会把这个国度引入什么主见？各方势力如何考量自身在来日中东状貌中的地位？本刊就此专访了中国社科院西亚非洲研究所研究员、中国中东学会副布告长殷罡。
乱中僵持
《南风窗》：叙利亚的内乱仍是持续两年了，从最启动的抗议认识发展为政府和反对派之间的军事对抗，现在巴沙尔·阿萨德政权和反对派武装分子似乎谁也扳不倒谁，他们之间的力量对比如何？总统巴沙尔最近仍然浮现有信心赢得内战，他现在是在经受拖延战术直至2014年下台吗？
殷罡：巴沙尔现在就是要保住我方的正当性，他不行后退，不然叙利亚的时势将变得不可打理，阿拉维派就会死无葬身之所。试验上，西方和阿盟现在也不肯意让他垮台，因为即便巴沙尔垮台，谁也得不到叙利亚。
巴沙尔政权的反对派，一部分是流一火国际的学问精英，还有一部分是各个地点势力组成的武装团伙，形成了叙利亚解脱军。但解脱军不是一支齐全的队列，只是一个松散的定约。能够作念到不同地区之间的呼应就可以了，还谈不上和谐，基本上是各个武装团伙的孤独行动。政府军方面虽然有兔脱，但大部分中枢留住了。阿拉维派限度了安全部门、空军以及最中枢的队列，这些东说念主作战智商相称强，而解脱军并莫得得到外部的大规模武力支持和火器扶持，是以就形成了战场上的僵局。目下，政府军方面似乎越战越勇，他们可以抵御住解脱军或者其他反对派武装对一些地域的艰巨，像北部城市阿勒颇，反对派打了几个月永久照旧莫得齐全限度阿谁区域。
事实上，国际流一火的学问界妥协脱军是可以与政府进行对话的。真确凿叙利亚制造恶性爆炸事件和起到颠覆作用的，偶合不是他们，而是盈篇满籍由外部渗入的宗教狂热分子和顶点分子。启动的是来自伊拉克、约旦、利比亚这些地点，现在连车臣、阿富汗的某些宗教势力都去了。在这种情况下，如果有谁还说但愿武力支持叙利亚反对派就比较朦拢了。
《南风窗》：也就是说，现在叙利亚时势要比当年利比亚更为复杂？
殷罡：是的。叙利亚的时势要比那时的利比亚复杂得多。卡扎菲一方有雇佣军，反卡扎菲一方有外来官方势力，包括卡塔尔空军、北约空军，但是反卡扎菲的更多是利比亚东说念主我方，情况还比较浅易，但是叙利亚仍是成为地区冲突、种族冲突和宗教冲突的羼杂体。巴沙尔和反对派之间不会大意妥协，即便巴沙尔在某种国际势力的支持下可以和反对派定约对话，从外部渗入的基地分子也不会参加这种对话，他们会颠覆对话斥逐。
《南风窗》：库尔德东说念主在内战中好像傍边扭捏，一启动保持中立，自后又参战。他们会是搅乱叙利亚时势的身分之一吗？巴沙尔政权和反对派对库尔德东说念主差异是什么作风？
殷罡：反对派中有一部分是库尔德东说念主，他们与解脱军有所不同。解脱军是逊尼派阿拉伯东说念主反对什叶派中的阿拉维派的统辖，而库尔德东说念主是但愿保管我方传统居住地的和平，不但愿遭到任何一方的糟踏。叙利亚的库尔德东说念主居住在北部地区，与土耳其南部的库尔德东说念主是跨规模的。叙利亚、土耳其、伊拉克和伊朗都有库尔德东说念主。昔时，叙利亚库尔德东说念主的生计情状是最佳的，待遇最平允，也莫得发生反叛。在反巴沙尔的认识和对战中，库尔德东说念主启动至少是保持中立的。现在，他们的处境比较神秘，库尔德东说念主也有我方的上万东说念主武装，他们要斟酌在叙利亚的来日。因为，阿萨德家眷待他们不薄，他们最欲望的状态就是占少数派的阿拉维派统辖这个国度，这对他们是故意的。如果逊尼派阿拉伯东说念主统辖国度，未必对库尔德东说念主有多好，但是阿拉维派现在出息不妙，是以他们又不敢与叙利亚解脱军作对。库尔德地区试验上是巴沙尔和反对派两边都要收买的对象。只消库尔德东说念主不卷入，叙利亚的冲突照旧可控的。
土耳其也不但愿叙利亚的库尔德势力在这场内乱中占低廉，不然就会酿成对土耳其库尔德工东说念主党的饱读励。是以在和叙利亚北部交壤的地点，土耳其处于一种纠结状态。而且，伊拉克库尔德地区的试验指令巴尔扎尼也但愿叙利亚的库尔德东说念主紧紧限度我方的土地，况且在将来的政事状貌中有结实的政事份额，这么对伊拉克库尔德地区有平正，等于变相有了一个出海口。
各方角力
《南风窗》：叙利亚现在濒临的问题不仅是里面的对抗，还有区域构兵，某些外部势力都想对叙利亚施加影响，其来日的走势如何？
殷罡：阿拉维派强迫可以称为什叶派，它是伊斯兰什叶派、萨满教以至还有基督教教义的羼杂体。阿拉维派在叙利亚掌权试验上是对逊尼派的一种刑事使命。阿拉维派的东说念主昔时社会地位比较低下，都是仆东说念主、长工，属于社会杂役阶级。上世纪20~40年代，法国对叙利亚进行委任统辖，实行义务兵制，要求各家各户发兵源，于是田主让我方的长工去执戟、商东说念主让仆东说念主去执戟、富东说念主让穷东说念主去执戟。也就是说，逊尼派让阿拉维派去执戟。二战以后，民族解放认识兴起，其想潮传入叙利亚，最先接受这种想潮的信服是受压迫的东说念主，而这些阿拉维派的后生那时偶合掌合手着军权，是以义正辞严地接纳了这个国度，一直统辖到现在。
阿拉维派里面也有分化和派系构兵，自后缓缓校服了阿萨德家眷。阿萨德家眷照旧比较灵巧的，他们意志到靠少数东说念主不行统辖多数东说念主，于是和逊尼派的富豪、中产阶级结成定约，阿拉维派的权势和逊尼派的成本市欢，组成了阿萨德政权的骨架。比如说昨年兔脱的塔拉斯，他是小阿萨德信任的逊尼派后生将领，他的父亲老塔拉斯又是老阿萨德相信的军事强权东说念主物。小阿萨德的妻子亦然来自于逊尼派的一个人人眷。
阿萨德政权高压统辖有一个很重要的原因就是和穆斯林兄弟会之间的矛盾。上世纪80年代初，老阿萨德作念出了一些社会革新，穆斯林兄弟会相称浓烈地反对，穆斯林兄弟会也曾占领了哈马，处决了哈马的几百名复兴党官员。这招致了阿萨德家眷的血腥挫折，那时，小阿萨德的叔叔里法特·阿萨德指示的政府军围攻这个城市。证据反对派缉获的政府尊府，哈马大屠杀至少酿成了2.6万东说念主死字。因此，这个政权和穆斯林兄弟会有很深的仇恨。尔后，穆斯林兄弟会几十万东说念主流一火国外，现在仍是生息到百万东说念主以上。因此，阿萨德政权不得不保持一种高压统辖，稍稍一松，穆斯林兄弟会就会杀追思。
是以，叙利亚就是一个中东矛盾的聚积体：逊尼派和什叶派的矛盾，阿拉伯东说念主和波斯东说念主的矛盾，逊尼派阿拉伯东说念主和库尔德东说念主、德鲁兹东说念主、什叶派中阿拉维派的矛盾。同期，叙利亚在法理上还和以色列处于干戈状态，它的南部一小块河山还被以色列占领着。叙利亚的相近又是土耳其、约旦、以色列、黎巴嫩这些国度，地缘环境相称复杂。叙利亚刚发生内乱的时候，我就作念出了一个判断，北约不会像对待利比亚那样发兵，发兵就是罪有应得。叙利亚是最恰当通过政事技巧、街头压力实行渐进式政事变革的国度，但偶合某些外部势力把它搅散了。阿盟搅散叙利亚的领先目的，就是一定要在叙利亚竣事真实的逊尼派阿拉伯东说念主主导，改变什叶派少数派统辖的近况。这个近况本来是由冷战酿成，但是通过暴力技巧去改变就会变得不可打理。
《南风窗》：叙利亚反对派的国际总部，土耳其有一个，现在埃及又有一个，两个有什么区别？土耳其和阿盟在叙问题上有首要分歧吗？
殷罡：解脱军是受到土耳其卵翼的。因为开展军事举止需要很好的地舆条目，叙利亚解脱军与土耳其关系很好，打了败仗可以退到土耳其，伤员也可以送到土耳其。但突厥东说念主关于阿拉伯东说念主来讲是一个异族，一般的阿拉伯东说念主对土耳其东说念主是警醒的。解脱军在地舆上不得不投奔土耳其，这使得一些阿拉伯东说念主感到别扭。
而在埃及的是政事上的反对派，丧祭暴力的，他们不会把我方的举止基地放在土耳其，那样的话，他们以为会成为阿拉伯东说念主的叛徒。这部分东说念主在叙利亚的奋斗目的就是规复阿拉伯东说念主的统辖，是以他们一定要亲近阿拉伯，而不会把土耳其作为一个依靠对象。
土耳其和阿盟在叙利亚问题上自然是各打各的算盘。中东地区漂泊以后，土耳其总理埃尔多安一会去利比亚，一会去埃及，幻想着阿拉伯东说念主会经受土耳其政教分离的当代发展模式，试图输出土耳其的影响，但都被顶了且归。是以现在土耳其处于一种驻防的姿态，发怵阿萨德政权作念困兽斗，冒险对土耳其实施打击。而且土耳其也不可能给解脱军太大的支持，或者协助他们艰巨，以免战火烧到土耳其。
在更替阿萨德政权这个问题上，阿盟和土耳其是一致的。但是更替之后如何办，他们不可能一致。在中东地区，任何一场冲突都要不雅察4个主体民族之间关系的认识：阿拉伯东说念主、波斯东说念主、突厥东说念主和犹太东说念主。现在，4个主体民族都在叙利亚这个大舞台上演出。以色列轰炸它的军事研究中心；土耳其东说念主支持解脱军以阐述影响；伊朗立异卫队派出的奥密武装东说念主员和黎巴嫩真主党渗入到叙利亚去挺巴沙尔政权，因为巴沙尔政权是伊朗费全心机30年的中东什叶派定约中的重要一环。
《南风窗》：土耳其、伊朗和沙特都想争夺埃及也曾在中东的老迈地位，是以它们都但愿能够通过影响叙利亚达到我方的目的，刚才您仍是谈到了土耳其和伊朗的作风，那么沙特呢？
殷罡：沙特毫无疑问是想改变和影响叙利亚政局，让叙利亚成为一个真实的阿拉伯国度，是以支持叙利亚解脱军。在“叙利亚之友”会议上，沙特是最早号召北约军事侵犯的，但愿能够复制利比亚模式。在中俄否决了军事侵犯、北约又对军事侵犯彷徨的情况下，沙特很失望。它对叙利亚现在似乎有一种减少作为的趋势。
来日在何方？
蝴蝶谷娱乐《南风窗》：叙利亚来日会堕入一场历久的挫折性教派干戈吗？新体制的形成如何身手幸免进一步的流血冲突？
殷罡：堕入复仇性的教派干戈可能会是历久的。面对这个问题，叙利亚和埃及的情况不一样，埃及的宗教势力穆斯林兄弟会经过了几十年的祸害，他们仍是与时俱进到可以被纳入宪政体系，而且这个国度有宪政传统。但叙利亚显著还莫得到这个程度。
新的体制起初要规复阿拉伯东说念主逊尼派在叙利亚的应有的地位，同期给叙利亚的少数派阿拉维派和库尔德东说念主、德鲁兹东说念主对等公民权，不行搞复仇。其次就是计帐外来武装分子，这些外来武装分子占到叙利亚战场活跃分子的至少20%。
《南风窗》：叙利亚的反对派一启动就以“埃及的今天是叙利亚的来日”作为标语，但是现在埃及也堕入庞杂，穆尔西和司法界的矛盾也越来越深，这是为什么？“埃及的今天”对叙利亚有什么启示？
殷罡：尽管现在埃及执政的穆斯林兄弟会组建了政党，但布景照旧宗教的。穆斯林兄弟会摘取了立异果实，想把埃及的宗教会程度提高一些。为什么现在那么多东说念主尤其是司法界反对穆尔西，主如果因为他犯了一个大错，发表宪法声明撤换总稽查长。埃及的司法界一直是相对孤苦的，证据穆巴拉克时期的宪法，总统是莫得权柄撤换总稽查长的，以至莫得权柄详情，只然则总统提名、议会批准。而穆尔西上来比穆巴拉克还擅权，这就让东说念主们难以接受了，司法界自然不行答理。关于平常派、基督徒也就是科普特东说念主来讲，昔时的萨达特时期，伊斯兰法只是是埃及宪法法律的开始之一，穆斯林兄弟会却把它改成了宪法的主要开始，强化伊斯兰教法，宗教会程度就进一步提高了，这些东说念主也不干了。
穆尔西对宪法校正相称仓促。修宪的时候，埃及军方本来想在制宪委员会安插一些平常派进去，但东说念主数莫得凑够，斥逐制定宪法的照旧一些穆斯林兄弟会的支持者。新的宪法虽然限度了总统任期，似乎是限制了总统的权柄，但还有许多莫得证明的地点，比如政教关系、队列作用、妇女地位等等。这种情况下举行宪法公投信服会招致不悦，上街游行也就是例必的。穆尔西现在受夹板气，穆斯林兄弟会但愿他成为一个强势的总统，而选民要求他公说念，是以他在经济上不可能有很大作为。
埃及的变革由广场后生、解脱派当代后生发动，是平常的。天下都被卷了进来，终末掌合手政权的不是变革的发动者，而是穆斯林兄弟会。也就是说，变革的初志和斥逐是不一致的。埃及现在的庞杂，证明全民认识的后患是很难打理的。
《南风窗》：如果巴沙尔铩羽的话，国际社会会作念出什么反应？
殷罡：不雅察叙利亚时势得看霍姆斯这个城市在谁的手里。大马士革、霍姆斯、阿勒颇这3个城市相称重要，如果政府军守不住阿勒颇，那么北部地区就成了叙利亚的班加西，现在政府军还在死扛。
拉塔基亚是阿拉维派的老巢，若大马士革守不住，巴沙尔融会过霍姆斯撤离到塔尔图斯、拉塔基亚沿海山区一带。拉塔基亚山区30到100公里的范围内，阿萨德政权用好多年构筑了很强的终末生计证据地，储存了实足30万阿拉维派精英使用的食物、弹药、水和医药，他们会在这一带顽抗。当内战走到这一步的时候，俄罗斯会百分之百发兵保护它在叙利亚的塔尔图斯舟师基地、保护这个阿拉维派抵御区。这种出息好意思国和法国都知说念，真要想端巴沙尔老窝的话，俄罗斯信服会插手，是以它们不敢发兵。叙利亚与俄罗斯在地舆上还有很长一段距离，战火不可能烧到俄罗斯原土，而俄罗斯舰队一朝限度了这个地区，谁敢跟它打？是以，叙利亚的时势是戏中有戏。熬到2014年是最佳的办法，要减少伤一火，解脱军就要当场媾和，保持僵持是亏欠最小的。
现在，国际社会启动领略叙利亚问题了，要求巴沙尔下台这种呼声仍是比较弱了。中俄很大程度上扼制了叙利亚这个潘多拉盒子的透澈通达，在安理会上否决了几个决议草案，莫得让叙利亚复制利比亚模式，试验上是幸免了一局面区恶战。
（记者：张墨宁）
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“巴勒斯坦国”向何处走
即便哈马斯真的同意接受以色列这个犹太国度的存在，巴以之间在这少许上的领悟互异将使“两国决策”濒临流产的巨大风险。
2月11日，当“巴勒斯坦伊斯兰抵御认识”哈马斯终于允许巴中央选举委员会进驻加沙地带，开展为期一周的选民登记工作时，不少巴勒斯坦人人认为又看到了法塔赫与哈马斯妥协的一点但愿。
时隔8年之后再次启动的选民登记，是为随后的“总统”大选和立法委员会选举作念准备的。虽说在埃及等外部力量的斡旋下，法塔赫与哈马斯仍是允许对方在我方限度的土地内公开举行聚积等，但大选能否如期举行以至于收尾巴勒斯坦的公开分裂状态，还存在很大的疑问。两边以至就如何组建一个能够准备大选的过渡政府，都在无休无止地扯皮。更何况关于如安在一个政府框架下处理各自下属的武装力量等中枢问题，两边分歧巨大。
巴勒斯坦驰名媒体东说念主拉姆都·巴鲁德无奈地指出：尽管人人对狡赖的妥协进度已感到窘迫、厌倦，但党派利益以至个东说念主利益超越一切，仍是现时巴勒斯坦政事的基本生态。在约旦河西岸和加沙地带尚未灭亡的花式下，一场小范围的“巴勒斯坦国”改名认识，并未使巴勒斯坦的开国出息变得光明。
纸面上的“巴勒斯坦国”
关于约旦河西岸的治理者法塔赫非常指令东说念主阿巴斯来说，对内与哈马斯的妥协禁锢重重，对外与以色列的和谈又早已堕入停滞，独一值得自尊的治绩偶然只剩下巴勒斯坦在国际地位上的普及—由连合国的“不雅察员实体”升格为“不雅察员国”。与此相适当，从2013年1月启动，在约旦河西岸，“巴勒斯坦民族权柄机构”被改名为“巴勒斯坦国”，阿巴斯的新头衔为“巴勒斯坦国总统”；相应地，政府机构称呼、钤记、公文中的“巴勒斯坦民族权柄机构”都要被“巴勒斯坦国”取代。
不外，巴方并莫得在近期披发“巴勒斯坦国护照”的有筹商，也不操办为巴勒斯坦人人更换带有“巴勒斯坦国”字样的身份证。因为他们知说念，这么的身份证件不会被以色列招供，只会给需要时常经过以色列查验站的巴勒斯坦东说念主增添费事。而巴人人也并不十分敬重巴勒斯坦在国际地位上的普及，他们感受到的反而是由此带来的生活上的未便—为挫折巴方在连合国的“单方”举动，以色列政府再次截留了应向巴方打法的代收税款，这让巴方本就存在的财政危机愈加严重，致使无力向全球机构雇员及安全队列士兵按时足额支付工资。此外，由于汽油等价钱高企导致生活成本加多，约旦河西岸的人人对巴民族权柄机构多有怨言。
有巴勒斯坦分析东说念主士品评说，在《奥斯陆公约》签署近20年后，巴勒斯坦的开国出息反而愈发暗淡，巴民族权柄机构也沉沦为只向部分人人发工资和与以色列进行安全互助的机构。关于巴民族权柄机构来说，规复巴以和谈似乎不再那么紧迫，重要的是“管束冲突”，幸免巴人人与以色列之间的冲突失控。这少许，与包括前外长利伯曼在内的部分以色列政要的不雅点倒是异途同归。
哈马斯的不测得益
至于限度加沙地带的哈马斯，蓝本莫得什么值得自尊的成绩，但出人预见的一场与以色列的军事冲突却让哈马斯有了不测的得益。2012年11月14日，以色列“定点清除”了在加沙的哈马斯军事家数指令东说念主艾哈迈德·贾巴里，由此拉开了“防务之柱”大规模军事行动的序幕。在为期8天的冲突期间，以军主要用战机打击了加沙地带的上千个目的，包括哈马斯的政府机构、火器储备库、火箭弹辐射设施和东说念主员以及运输火器的纯碎设施，而哈马斯等武装则辐射了上千枚火箭弹和迫击炮弹进行还击，况且史无先例地用云尔火箭弹艰巨了特拉维夫和耶路撒冷。
聘请在这个时候与哈马斯进行一场干戈，以色列政府的意图不难领略：其一，是为了收尾以色列南部持续碰到来自加沙地带艰巨的状态，竣事一个较万古段的安详；其二，亦然内坦尼亚胡那时出于对行将到来的以色列大选的斟酌，试图以签订姿态获取更多支持。
与以色列政府有充分的政策考量和准备不同，哈马斯却是被迫应战。两边的上一次大规模较量是2009岁首的以军“铸铅”军事行动。在持续3周的血腥冲突后，虽然两边竣事了媾和，但加沙地带与以色列南部地区之间并莫得获取完全的安详。尔后3年多来，每年都会爆发三四轮中小规模的冲突。但值得防卫的是，参与这些冲突的是“杰哈德”、“东说念主民抵御委员会”以及一些“萨拉菲”派圣战组织等加沙地带的中小武装家数，哈马斯基本上莫得参与。
尤其是“萨拉菲”派圣战组织，连年来在加沙地带的影响有扩大的趋势。“萨拉菲”派圣战组织与“基地”组织有相近的宗教和政事理念。他们自视在宗教和政事上比哈马斯更雪白，在“抵御”以色列的作风上更为坚定。作为加沙地带的统辖者，哈马斯一方面对“萨拉菲”派圣战组织严加拘谨，以至曾与对方发生流血冲突，另一方面，却也默认这些组织对以色列发动艰巨。作为回话，以色列不仅顺利对“萨拉菲”派圣战组织成员进行打击，也时常打击哈马斯的目的。来自哈马斯里面要求对以色列艰巨的压力自然也越来越大。2012年下半年，包括贾巴里在内的签订派在哈马斯里面的选举中获取了更大权柄，哈马斯武装东说念主员也规复了对以色列的艰巨行动。以色列随后便“清除”了贾巴里，并发起了“防务之柱”军事行动。
冲突事后，哈马斯宣扬我方取得了 “告捷”，用来攻击特拉维夫和耶路撒冷的所谓自制“M-75”型火箭弹成了这一“告捷”的巨大标记。哈马斯政事局指令东说念主迈沙阿勒随后竣事初次探问加沙，并出席了规模庞大的挂牵哈马斯成立25周年的聚积。马来西亚总理纳吉布以及多个番邦代表团也接踵探问加沙地带。再加上冲突前卡塔尔埃米尔高调探问加沙并带来4亿好意思元援建大礼包，一时辰，加沙地带的动作让约旦河西岸的“开国”举动小巫见大巫。
“两国决策”濒临流产
关联词，哈马斯身上的“抵御认识”色调与其作为加沙治理者的身份之间的矛盾毕竟是无法营救的。哈马斯要对峙“抵御认识”不灭亡，就无法幸免来自以色列的打击，也就有害于加沙地带人人的福祉；而哈马斯要想在加沙地带竣事存效治理，就必须住手对以色列的艰巨举止，在安全方面与以色列进行事实上的互助。在加沙地带执政7年后，哈马斯指令层应该也相识到了这少许。因此，最近有音书称迈沙阿勒表态愿接受“两国决策”并交付约旦国王阿卜杜拉向好意思国政府见告哈马斯的这一排变，应该不是附耳射声。
不外，即便哈马斯真的同意接受以色列这个犹太国度的存在，在来日的巴以和谈中，至少也会对峙以1967年第三次中东干戈之前的媾和线作为巴勒斯坦国的基础规模。在这个问题上，哈马斯与法塔赫的态度应该是一致的。但在以色列看来，东耶路撒冷与约旦河西岸越过50万犹太东说念主假寓者的存在早已使大地现实发生了巨大变化，要倒退回40多年前的地缘政事情状显著不切试验。巴以之间在这少许上的领悟互异将使“两国决策”濒临流产的巨大风险。
本年3月，好意思国总统奥巴马将初次探问以巴地区。关于奥巴马此行，巴勒斯坦方面并不抱过高盼愿，认为好意思国政府不会改变“偏私”以色列的政策，从而也就不会迫使以色列在假寓点等问题上作念出衰落。在接受中国媒体采访时，巴方官员倒是时常浮现但愿包括中国、欧洲国度在内的国际社会其他重要成员进一步阐述作用，推动巴以和平进度。
巴勒斯坦问题是中东战与和问题的主要泉源，亦然构建“新中东”绕不开的一个坎。中国来日要参与塑造中东状貌，免不了要提议一套具体而微的巴勒斯坦问题惩办决策。而唯有了解巴勒斯坦问题的现实缺欠，某些学者所提的“创造性介入”酬酢新想维身手有用武之地。
（记者：陶彦召）
开始：《南风窗》2013年第5期
中东新兴政权的民生挑战
两年前一场席卷中东的立异海潮虽暂告段落，关联词新规章的建立充满了投契性和反复性。濒临着“二次立异”的风险，能否切实改善民生环境，是新兴政权稳坐山河的要害。
中东漂泊爆发于今已两年多，突尼斯、埃及、利比亚和也门的新兴政权仍寝食难安，困难重重。许多东说念主驳斥民主的重要性，的确，在财富分拨的趣味上，民生环境的改善仰赖于民主缔造。但当一些政权的失败主如果由于其未能惩办与全球商场的关系，无法从财富增量上惩办弘远休闲青丁壮东说念主口的安置问题时，仓促扩大政事参与，政客承诺无法竣事，容易引起政事虚无主义和“圣战”型漂泊。而唯独民生问题得到缓解，身手与开创的民主机制相携前进。
突尼斯渴求服务灵丹
自锡勒亚奈省大歇工至前不久反对派魁首遭暗杀引起的街头抗议，连月来，突尼斯民间要求杰巴利总理下台的呼声上涨，请愿者与政府军冲突不断，迄今已酿成数百东说念主死伤。而杰巴利所承诺的组建一个无党派的“袖珍时间精英政府”作为本年下半年大选前过渡政府的决策，却遭到他本东说念主担任第二号东说念主物的伊斯兰复兴党的坚定反对；执政党以至组织请愿抗议总理对反对派妥协，要求“珍惜民选政府的正当性”。
人人为何不招供他们选出的政府？归根结底，人人的不悦厚谊主要源于休闲问题，但愿由一个专科而高效的政府来打理经济烂摊子，而不是将内阁职位当作对政事立异家的奖赏。
激勉2011年政事风暴的顺利原因，就是居高不下的休闲率。突尼斯自孤苦后，主要通过出口能源和招引国际投资带动经济增长。历久以来，制造业和加工业未能得到政府的青睐，每年新增岗亭数目有限，而跟着突尼斯高档训诫普及化，大学毕业生的数目远远越过社会提供的优质岗亭，工作盼愿值较高者往往待业在家，反之则会从事与所学专科关联甚少、时间含量极低、待遇较差的职业，成为不充分服务者。
立异风暴中，批判本·阿里政权最为严厉的伊斯兰复兴党向人人承诺，倘若该党执政，例必设法加多服务机会，缩小休闲率。关联词，一年多昔时了，伊斯兰复兴党指令的新政权并未有用扼制休闲问题。数月前参与锡勒亚奈街头抗议的休闲者曾怨恨说念，立异前后，一切照旧，匹夫匹妇匹夫平民的日子并无起色。这亦然总理本东说念主丢开执政党，另成立“贤东说念主委员会”以协助完成政府改选的悲凉所在。
埃及社保轨制分歧理
在开罗，面对解放广场和总统府外的大规模聚积游行，初揽大权的穆尔西亦心劳意攘。从名义上看，埃及新一轮“东说念主民立异”似乎是平常派与宗教势力的权柄构兵，关联词值得想考的是，平常派缘何能马上凝华起经历了历久漂泊的埃及人人？
事实上，参与解放广场万***的休闲者、小商贩与民工并不心情谁主政。于他们而言，养家活口和改善生活才是第一要务。基层人人之是以反应平常反对派的号召，走上街头，加入抗议雄兵，并非其政事态度使然，而是为了宣泄关于经济片甲不留和国民生活毫无起色的不悦与泄劲。
在中东区域，埃及并不算是费事国度。2012年，埃及的GDP达到2550亿好意思元，仅次于沙特、伊朗、阿联酋等少数中东国度。穆巴拉克下台前，埃及的东说念主均GDP在22个阿拉伯国度中也能排进前十。关联词，埃及现存的社会保障轨制存在较大劣势，以至于南北极分化的问题日益严重，基层人人的生流水平迟迟得不到改善。
20世纪70年代第四次中东干戈爆发以后，萨达特总统入部属手革新埃及社保轨制，初步建立起主要依靠商场机制调换的，由国度、单元和个东说念主共同参与的社保体系。穆巴拉克执政时期，基本沿用此保障轨制。关联词，此社会保障主要覆盖政府机关、职业单元和私营企业等单元，无业东说念主员及无固定职业者则往往由于穷乏投保资金，被抹杀在社保轨制除外，仅能享受部分免费医疗福利。另一方面，埃及过于青睐社会福利，漠视社会救助，有限的社会保障资金多半用于向各社会阶级提供物价补贴等福利，而针对艰难东说念主群的救助拨款严重不足。换言之，高收入东说念主群是埃及社会保障最大的受益者，基层人人并未得到社会保障带来的实惠。这一问题在穆兄会旗下政党上台后，也未得到妥善惩办（穆兄会依然独揽着基层送礼渠说念），对此失望者只可再度上街抒勤勉懑。
富国穷国，各有难念的经
2月17日是利比亚立异爆发两周年的挂牵日。利比亚是世界第12大产油国，2011年石油出口额达到350亿好意思元，东说念主均GDP越过9000好意思元，但该国民生问题通常凸起。
卡扎菲时间，利比亚石油财富分拨极为不均，以的黎波里为中心的西部地区获益较多，诈骗无数的资金完善基础设施缔造，发展工业，并扩大服务。数十年之内，利比亚的西部地区面庞一新，呈现旭日东升的风光。比拟之下，卡扎菲由于惦记东部各部族势力强盛之后会危非常统辖，故而限制对东部地区的拨款，并一再推迟东部缔造有筹商。班加西作为利比亚的第二大城市，市容市貌远不足的黎波里，以至不如一些西部小镇，公路颓残不胜，穷人窟遍地可见。
利比亚临时政府建立之后，虽然设司法复石油产量，但尚未改变“重西抑东”的政策，东西部贫富差距仍在扩大，现时，顶点组织在班加西仍有不少支持者，原因就在于此。
与利比亚不同，也门是中东最为艰难的国度，也被连合国列为世界上最不阐述国度之一。20世纪80年代以前，也门并未发现石油，主要的经济部门为农业和劳务输出，工业化起步较晚，经济商场化进度温顺。1984年，也门东部地区发现石油，尔后，石油产量日益加多，尽管如斯，也门总体上仍未脱贫致富。据昨年世界银行统计，也门的艰难率高达52%，1200多万东说念主口生活在艰难线以下，逐日收入不足2好意思元。弘远的艰难东说念主口游离于社会生活的角落，朝不谋夕，千辛万苦人困马乏，成为也门漂泊的隐患，亦然滋生恐怖主义的温床。大量无法通过正常道路保管生计的穷人，成为基地组织阿拉伯半岛分支的拉拢对象，走上铤而走险的说念路。
2011年以来的武装冲突使也门的经济花式进一步恶化，许多输油管说念受损，国际成本纷繁撤出，加重了也门的艰难化。以哈迪为首的新政府尚未解脱萨利赫政策的窠臼，工业生产仍然逾期，制约着经济的发展和民生的改善。
新兴政权的出息
立异怒潮事后，突尼斯、埃及、利比亚与也门呈现经济熄火、水火倒悬的惨淡境况。在此布景下，一些新兴政权的指令东说念主已决意荡子回头，将增进民生福祉作为政府工作的要务，并提议了一定的革新联想与理念。比方，突尼斯总理杰巴利昨年曾浮现，将勤勉惩办国度的平衡发展、休闲、安全和规复经济等问题，有筹商通过温顺发展磷酸盐产业和旅游业等行业，拉动经济增长，招揽多余的劳能源。与之相仿，穆尔西在勤勉解脱制宪逆境之余提到，埃及将推出一系列新的名目，旨在招引投资者，规复和发展经济，减轻贫富差距。
总体来看，目下中东新兴政权的革新有筹商尚存在较大不足。一方面，过于剧烈的政坛变动使政客们热衷于权柄分拨，无暇斟酌永恒的缔造方针；另一方面，现存的革新有筹商大多未能波及中枢问题，举例埃及政府尚无革新社保机制的操办，又如利比亚并无改“重西抑东”为“东西并重”政策的意向。在财富增量和财富分拨两个层面，新兴政权都没能给出令休闲者安闲的答卷。
在外助方面，尽管2011年多维尔八国峰会曾表态愿向埃及和突尼斯提供逾200亿好意思元的扶持，IMF也有意向埃及贷款48亿好意思元，但这些钱并不行即刻到位，有的附加了经济革新的条目，有的跟特定的政事进度挂钩，还有的要经历笨重的谈判身手达成公约。昨年6月穆尔西当选埃及总统后，卡塔尔两次扶持埃及各25亿好意思元，才解了穆兄会燃眉之急。
历史履历解说，立异难，守成更难，龙套易，缔造复难。席卷中东的立异海潮虽暂告段落，关联词新规章的建立充满了投契性和反复性。濒临着“二次立异”的风险，能否切实改善民生环境，是新兴政权稳坐山河的要害，亦关乎突尼斯、埃及、利比亚和也门的来日国运。
（作者：张楚楚 南开大学历史学院）
开始：《南风窗》2013年第5期
